为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，7月17日上午，在住房和城乡建设部大力推动下，国家开发银行与吉林、浙江、山东、湖北、陕西5省，中国建设银行与重庆、沈阳、南京、合肥、福州、郑州、长沙、广州、苏州9个城市，分别签署支持市场力量参与城镇老旧小区改造战略合作协议。

签约仪式在北京举行，采取远程视频方式。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽出席仪式并讲话，部党组成员、副部长倪虹主持，副部长黄艳介绍签约背景，国家开发银行董事长赵欢、中国建设银行董事长田国立致辞，国家开发银行副行长周清玉与吉林省副省长韩福春、浙江省副省长陈奕君、山东省副省长汲斌昌、湖北省副省长杨云彦、陕西省副省长徐大彤签约，中国建设银行行长刘桂平与重庆市副市长陆克华、沈阳市市长姜有为、南京市市长韩立明、合肥市市长凌云、福州市市长尤猛军、长沙市市长郑建新、苏州市市长李亚平、广州市副市长林道平、郑州市副市长陈宏伟签约。会上，湖北省副省长杨云彦、苏州市市长李亚平代表签约省市作了发言。

根据签约内容，在未来五年内，国家开发银行、中国建设银行预计将向5省9市共提供4360亿元贷款，重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目。其中，国家开发银行预计将向吉林等5个省提供2610亿元贷款，中国建设银行预计将向重庆等9个城市提供1750亿元贷款。

城镇老旧小区改造，既是造福人民群众、满足人民群众美好生活需要的重要民生工程，也是有效扩大内需、做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要发展工程。目前，全国需改造的城镇老旧小区量大面广、情况各异，任务繁重。这些城镇老旧小区，普遍存在着设施不完善、卫生环境差、社区服务设施配套不足、社区管理体系不健全等问题，与人民群众日益增长的美好生活需要差距很大。

全面推进城镇老旧小区改造，必须建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制，加快培育规模化实施运营主体，鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大支持力度，运用市场化方式吸引社会力量参与，这也是满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展的重要切入点。

据了解，此次国家开发银行、中国建设银行与5省9市开展战略合作的目的是，贯彻党中央、国务院有关决策部署，通过金融机构与地方政府的共同努力，加快各项支持政策创新和落地，营造良好环境，激发市场主体参与的内生动力，加快建立市场化运作、可持续发展的城镇老旧小区改造模式，为全国提供可复制可推广的经验做法。

住房和城乡建设部有关司局主要负责同志，辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、陕西12省住房和城乡建设厅以及重庆市住房和城乡建设委员会主要负责同志，国家开发银行、中国建设银行相关部门和分行主要负责同志参加了签约仪式。

摘自　《中国建设报》　2020.07.20　张忠山