来源：水利部发布

水利部于2025年3月12日（星期三）下午召开东深供水工程对港供水60周年成效新闻发布会，水利部副部长陈敏介绍有关情况，并和水利部调水管理司司长王平、水利部珠江水利委员会主任吴小龙、广东省水利厅党组书记黄志坚共同答记者问，水利部新闻发言人、办公厅二级巡视员刁莉莉主持会议。

刁莉莉

各位媒体朋友，大家好！欢迎出席水利部新闻发布会。

今年3月是东深供水工程对港供水60周年。今天水利部举行新闻发布会，全面介绍东深供水工程有关情况和60年来对港供水的成效，并回答大家关心的问题。

出席本次新闻发布会的有：水利部副部长陈敏、水利部调水管理司司长王平、水利部珠江水利委员会主任吴小龙、广东省水利厅党组书记黄志坚。

首先，请陈敏副部长作介绍。

陈敏

各位媒体朋友们，大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，关注东深供水工程对港供水60周年成效。

东深供水工程是党中央为解决香港同胞饮水困难而兴建的跨流域大型调水工程。大家知道，香港三面环海，淡水资源匮乏，人均可用本地水资源量仅33立方米。1963年，香港遭遇百年一遇大旱，350多万香港市民生活陷于困境。党中央、国务院心系香港同胞饮水之苦，1963年底，周恩来总理亲自批准兴建东深供水工程。1964年2月20日，工程全线开工，上万建设者怀着对香港同胞的深情厚谊，在缺机械、少技术的年代，用血肉之躯，克服了输水线路长、水位提升难度大、工期紧张、台风频繁袭扰等重重困难，仅用短短一年时间，建成长达83公里的宏大供水工程。1965年3月1日，饱含祖国深情的东江水奔流入港，终结了香港严重缺水的历史。

60年来，党中央、国务院高度重视对港供水工作，在政策、规划、资金等方面给予了大力支持。水利部会同广东省以对香港同胞高度负责的态度，着力做好对港供水各项工作，特别是党的十八大以来，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，保障对港供水量足质优。精心编制《粤港澳大湾区水安全保障规划》等一系列重要规划，统筹谋划大湾区水安全保障总体布局，大力推进国家水网骨干工程建设，有力支撑了大湾区高质量发展。

60年来，东江沿线各地顾全大局、通力合作，扎实做好源头管控、污染防治和水源保护等工作，充分体现了内地对香港的深情厚谊和无私奉献，见证了祖国人民与香港同胞血浓于水的骨肉亲情。

60年来，一代代建设者敢于创新、接续奋斗，先后4次对东深供水工程进行扩建改造，累计对港供水超300亿立方米，满足了香港约80%的用水需求，极大改善了香港同胞的生活条件，为香港蓬勃发展注入了强大动力。2021年4月，东深供水工程建设者群体被中共中央宣传部授予“时代楷模”称号。

一泓清碧向南流，深情共饮东江水。站在新的历史起点，水利部将持续强化流域治理管理，全力构建更加完善、更加高效的大湾区水安全保障体系，不断提升对港供水保障能力，为维护香港长期繁荣稳定作出水利贡献，为粤港澳大湾区高质量发展提供更加坚实的水安全保障。

我先简要介绍这么多，接下来，我和我的几位同事愿意回答大家的提问。谢谢！

刁莉莉

感谢陈敏副部长的介绍。下面我们进入提问环节，提问前还请各位记者举手示意，并通报自己所在的新闻机构。请开始提问。

问答环节

问答1

新华社

东深供水工程全面通水60年来，在支撑国家重大战略实施、保障香港长期繁荣稳定方面取得哪些成效？谢谢！

陈敏

感谢您的提问，这个问题我来回答。

香港是国际金融中心、航运中心、贸易中心，但本地人均水资源量严重不足，属于极度缺水地区，加之调蓄能力不足，缺水成为制约香港发展的关键因素。为此，党中央决定兴建东深供水工程，经过60年精心建设与守护，东深供水工程成为了香港供水的生命线，有力保障了香港的长期繁荣稳定，深刻证明祖国永远是香港的坚强靠山，背靠祖国是香港稳定繁荣的最大优势。

一是彻底结束香港缺水困局。工程建成前香港水荒频现，比如1963年那场历史罕见的大旱导致全港每4天供水4小时，严重影响了居民生活和经济发展。党中央指示“要不惜一切代价保证香港同胞渡过难关”，为此仅用一年的时间实现东江水倒流香港，至今累计对港供水超300亿立方米，有力确保了750多万香港同胞饮水安全。二是持续支撑香港经济腾飞。东深供水工程自上世纪60年代以来从未间断地为香港供应东江水，年供水规模也由建设初期的0.68亿立方米提升到24.23亿立方米，有力支撑香港从传统加工制造业向国际金融中心、航运中心、贸易中心的转型，成就了香港今日的繁荣都会盛景，60年间，香港GDP增长超过266倍，持续优化的供水能力为香港经济腾飞提供了坚实的水资源保障。三是有力保障国家战略实施。香港与内地血脉相连，东深供水工程的建成实施，让香港人民深切感受到了祖国的殷殷关切，为“一国两制”奠定了良好的民生基础。新时代下，东深供水工程构建的“东江—深圳—香港”输水廊道，有效促进粤港两地产业协同和要素流动，有力支撑了粤港澳大湾区等国家重大战略实施。

谢谢。

问答2

中央广播电视总台央广

东深供水工程自20世纪60年代建成以来，历经多次升级改造，这些改造主要集中在哪些方面，对保障香港供水起到了怎样的作用？谢谢！

陈敏

好的，这个问题请广东省水利厅黄志坚书记回答。

黄志坚

感谢您的提问。

党和国家始终心系香港的繁荣发展，始终牵挂香港同胞的民生福祉，高度重视对港供水工作，水利部一直悉心指导，倾力支持。东深供水工程建成以来的这60年，是香港发挥背靠祖国、联通世界的优势，经济社会高速发展的时期。每到香港发展的关键时刻，广东省认真落实党中央决策部署，在水利部的指导下，急香港所需，尽广东所能，全力保障香港经济社会发展用水需求，先后于1974年、1981年、1990年和2000年，对东深供水工程启动了三次扩建、一次全面改造。近年来，广东认真实施粤港澳大湾区建设重大国家战略，历时5年建成大湾区超级工程——珠三角水资源配置工程，作为东深供水工程的“延续”，为香港提供应急备用水源。我们主要做了以下工作：

一是不断提升对港供水能力。东深供水工程年供水能力由0.68亿立方米跃升至24.23亿立方米，年供水能力提升了30多倍，让香港同胞再无用水之忧。二是不断提升对港供水水质。1998年，广东省在深圳水库建成了世界上当时同类型规模最大、日处理水量达400万立方米的原水生物硝化工程，为香港供水水质增设了一道“安全网”。2000年至2003年实施的改造工程，按照清污分流的设计理念，将供水系统由原来的天然河道和人工渠道输水改为封闭专用管道输水，实现了对港供水质与量的“双重飞跃”，让香港同胞喝上安全水、放心水。三是不断提升对港供水应急保障能力。去年建成投入使用的珠三角水资源配置工程，从西江干流取水，可为香港提供应急备用水源，对港供水实现“双水源、双保障”。

经过60多年的精心建设守护，东深供水工程满足了当前香港近八成的淡水需求，成为保障香港供水的生命线，增进了香港同胞的民生福祉，保证了香港的繁荣稳定。60多年来，一代代东深供水工程建设者牢记使命，心系同胞，攻坚克难，接续奋斗，凝聚了推动粤港澳大湾区建设、推动香港繁荣发展的磅礴精神力量。2021年4月，东深供水工程建设者群体被中共中央宣传部授予“时代楷模”光荣称号。

2023年4月，习近平总书记视察广东时强调“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去”。广东省将始终牢记总书记殷殷嘱托，把保障对港供水作为重要责任，努力为香港保持长期繁荣稳定作出新的贡献。

谢谢。

问答3

中国纪检监察报

水资源是支撑经济社会发展的命脉，东江跨江西、广东两省，流经多个地市，在加强东江流域水资源管理和保护方面有哪些具体举措？谢谢！

陈敏

这个问题请珠江水利委员会吴小龙主任来回答。

吴小龙

感谢媒体朋友们对珠江流域水利工作的关心和支持。下面我来回答您的问题。

东江作为珠江流域三大水系之一，流经江西、广东两省，是香港、深圳等大湾区中心城市的生命水源。在水利部的领导下，珠江委强化流域治理管理“四个统一”，不断提升流域水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力和江河湖泊生态保护治理能力。

一是强化流域统一规划。坚持系统观念，编制珠江流域综合规划、珠江水资源综合规划、珠江河口综合治理规划、粤港澳大湾区水安全保障规划等，对流域水旱灾害防御、水资源优化配置、水生态保护治理等作出总体安排，构建流域开发治理保护的整体格局，为大湾区水安全保障提供顶层设计。二是强化流域统一治理。坚持问题导向，完善以东深供水工程、珠三角水资源配置工程等为主干，新丰江、枫树坝、白盆珠等水库为结点的区域水网布局，增强东江水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。珠三角水资源配置工程已全面建成通水，与东深供水工程形成“双水源、多通道”的供水格局，进一步提升对港供水保障能力。三是强化流域统一调度。坚持科学统筹，制定印发东江流域水量调度方案，根据流域来水、水库蓄水，统筹各方用水需求，逐年制定下达调度计划，合理确定年度水量分配指标，组织实施水工程联合调度，同时做好抗旱、突发性水污染事件处理等水资源应急调度工作，保障流域供水安全和生态安全。四是强化流域统一管理。坚持“四水四定”，全面落实水资源刚性约束制度，制定东江流域水量分配方案和生态流量保障实施方案，健全水资源监测体系，严格取用水监管，切实守住流域水资源开发上限和生态流量管控底线。充分发挥河湖长制作用，推动流域区域联防联控联治，保障东江水源优质稳定。

目前，珠江委正在按照水利部的安排部署，全力做好珠江流域防洪规划修编、珠江河口综合治理规划修编和区域水网规划报批工作，指导推进东江干流治理等重点工程立项建设，全面开展跨省河流水资源统一调度，大力推进河湖和已建水利水电工程生态流量确定与保障工作，不断强化流域治理管理，推动高质量发展，保障珠江水安全。

谢谢。

问答4

中国水利报

水资源调度是优化水资源配置、实现水资源“空间均衡”的重要措施。请问在强化东江流域统一调度方面开展了哪些工作？谢谢！

陈敏

这个问题请调水管理司王平司长来回答。

王平

感谢您的提问，下面我来回答您的问题。

开展水资源统一调度，是实现空间均衡的重要抓手；是强化水资源刚性约束、优化水资源配置的重要内容；也是推动水利高质量发展、复苏河湖生态环境的重要支撑。东江作为粤港澳大湾区的重要水源地，其水资源调度直接关系到区域经济社会发展和生态安全。近年来，水利部持续强化东江流域水资源统一调度，推进东深供水工程标准化管理，加快数字孪生东深供水工程建设，全面提升调度管理能力和水平。

一是健全调度机制。水利部先后制定印发了《水资源调度管理办法》《关于进一步加强流域水资源统一调度管理工作的通知》，遵循“节水优先、保护生态、统一调度、分级负责”的原则，建立健全调度协商、监测预警、信息共享等工作机制。指导珠江水利委员会制定印发《珠江流域（片）水资源调度管理实施细则》，为科学精准开展水资源调度提供制度保障。二是实施统一调度。水利部将东江流域和东深供水工程列入第一批开展水资源调度的跨省江河流域及重大调水工程名录。组织实施东江流域水资源统一调度，把保障香港用水摆在优先位置，确保对港供水量足质优。通过统一调度，有力应对了2021年底东江流域自1961年以来最严重干旱，全面保障了大湾区供水安全。三是加强工程管理。以“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”为目标，大力推进调水工程标准化管理。2023年10月，东深供水工程被认定为首批水利部标准化管理调水工程，在全国起到示范引领作用。指导地方加快推进数字孪生东深供水工程建设，建立“天空地水工”一体化监测感知体系，实时为工程保驾护航，确保工程安全运行、效益充分发挥。

下一步，我们将统筹高质量发展和高水平安全，加强国家水网骨干工程联合调度，实现跨流域跨区域水资源丰枯调剂，保障生活、生产、生态用水。同时，加快推进国家水网调度中心建设，全力推进水网数字化、调度智能化、监测预警自动化，构建安全韧性现代水网，进一步提升水安全保障能力，不断满足人民日益增长的水安全、水资源、水生态、水环境需求。

谢谢。

问答5

中国日报

我们都知道，东深供水工程是一项具有重大战略意义的基础设施工程。请问如何加强工程运行管理和维护，确保对港供水的安全、稳定、高效？谢谢！

陈敏

这个问题请黄志坚书记来回答。

黄志坚

感谢您的提问。

东深供水工程是保障香港供水的“生命线工程”，工程运行管理容不得半点闪失。2014年，习近平总书记在全国两会期间参加广东代表团审议时，特别问起东江的水质怎么样。广东省牢记习近平总书记亲切关怀、殷殷嘱托，坚持“一流工程、一流技术、一流管理”的理念，加强东深供水工程运行管护，工程建成60年来，实现安全、稳定、优质对港供水300多亿立方米。具体来说，主要是抓好四件事：

一是抓责任落实。广东省从守护生命线的政治高度，在东江流域和东深供水工程建立健全河湖长体系，由省领导担任省级河长，协调上下游、左右岸、跨行政区域间的联防联控；成立省东江流域管理局、省生态环境厅东江执法分局、深圳市公安局东深分局等机构，统筹协调流域水量调度、水质保护、安全保卫；沿线各地顾全大局，通力合作；粤港供水公司负责工程运维，加大投入，精心管护。广东省建立了责任明晰、协同高效的调度、运行、监督、管理机制，凝聚了保障供水安全的强大合力。二是抓法治保障。广东省先后出台了《广东省东江水系水质保护条例》《广东省东深供水工程管理办法》《广东省东江流域水资源分配方案》《广东省东江流域水量调度管理办法》等13部法规文件，构建起覆盖水质保护、水量分配、工程管理的全方位制度体系，为东深供水工程安全运行保驾护航。三是抓安全防护。构建“源头管控—沿线监管—末端保障”三级防护体系。在源头落实新丰江、枫树坝、白盆珠三大水库生态保护措施，强化水源地水资源管理和保护；在沿线设有5套巡检机器人、7套水质自动监测站、11架无人机、近2000个视频监测点，加强工程巡查；在末端深圳水库，建有水质监测中心，通过国家和国际计量认证的指标检测能力超过1000项，全天候监测原水水质，全方位保障供水安全。四是抓科技赋能。建设东江水资源水量水质监控系统和数字孪生东深供水工程，建立覆盖“天空地水工”多模态、多维度的感知体系，综合运用BIM、GIS、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，开发多梯级需水量预测模型和智能调度决策支持系统，实现防汛、供水、工程安全的预报、预警、预演、预案“四预”功能。

建成至今，工程实现60年安全运行零事故。下一步，我们将牢记建设东深供水工程的初心使命，进一步提高工程运行管护水平，始终确保对香港安全供水、供安全水。

谢谢。

问答6

人民网

近年来极端天气频发多发，我们都知道2021年底东江流域遭遇1961年以来最严重旱情，请问水利部门采取了哪些应对措施，保障香港、深圳等大湾区城市供水安全？谢谢！

陈敏

这个问题请吴小龙主任回答。

吴小龙

感谢人民网记者的提问，我来回答您的问题。

大家知道，2021年底至2022年初，受降雨持续偏少影响，东江流域江河来水偏少约7成，水库蓄水严重不足，遭遇了1961年以来最严重旱情，严重威胁大湾区供水安全。按照水利部统一部署，珠江委坚持底线思维、极限思维，做到预字当先、实字托底，我们会同广东省水利厅全力做好抗旱保供水工作。主要采取以下几项措施：

一是构建“三道防线”。以深圳水库等当地水库为“第一道防线”，抢抓时机蓄水补库，“灌满门前水缸”；以剑潭水库等近地水库为“第二道防线”，及时向“第一道防线”应急调度补水；以新丰江、枫树坝、白盆珠水库等远地水库为“第三道防线”，持续向“第二道防线”补给水源。当地、近地、远地“三道防线”联合调度、梯次供水，形成了大空间、长尺度、多层次的供水保障格局，对保障供水安全发挥了决定性作用。二是强化“四预”措施。根据旱情发展变化，我们运用珠江水旱灾害防御“四预”平台，滚动开展旱情短期、中期、长期预报，及时发布东江干旱黄色预警，预演研判香港、深圳等城市供水保障形势，科学制定应急水量调度方案，为抗旱保供水赢得主动。三是抓好“四个精准”。锚定“确保香港和珠江三角洲城乡供水安全”目标，精准范围、精准对象、精准时段、精准措施，滚动开展东江水资源供需平衡分析，因地制宜采取节水、调水、建设应急水源工程等措施，及时实施了3次应急水量调度，果断启用新丰江水库死库容，确保了供水安全。

近年来，受全球气候变暖等因素影响，极端天气气候事件呈多发强发态势，水旱灾害的反常性、复杂性、不确定性显著增强。下一步，我们将进一步树牢底线思维、极限思维，坚持预字当先、以防为主，加快推进水旱灾害防御体系和能力现代化，全面提高风险预见和处置能力，以防御措施的确定性有效应对水旱灾害发生的不确定性，全力保障粤港澳大湾区防洪安全和供水安全。

谢谢。

问答7

工人日报

围绕东深供水工程，粤港两地开展了哪些合作，对保障对港供水安全、深化粤港合作有何促进作用？谢谢！

陈敏

这个问题请黄志坚书记来回答。

黄志坚

感谢您的提问。

东深供水工程通水60年来，粤港两地携手共进，围绕对港供水安全，开展“供水+经济、供水+科技、供水+文化”全方位合作，树立了粤港澳大湾区融合发展的典范。

一是强化“供水+经济”，助力区域经济协同发展。1964年4月以来，粤港双方共签订13轮供水协议，建立对港供水长期合作机制。成立供水运行管理技术合作小组，每年召开会议，共同商讨对港供水相关事宜。实施水量“五级”调节机制，确保对港精准供水，最大程度保障香港用水需求。60年来，香港人口从350多万增长到750多万，增长了1倍多；经济总量从119亿港元增长到3.2万亿港元，增长了266倍；对港实际供水量从1965年4100万立方米增长到近年来每年8亿多立方米。源源不断的东江水成为了香港长期繁荣稳定的有力支撑。二是强化“供水+科技”，推动水利高质量发展。粤港双方通过企业交流、学术研讨等方式，不断深化科技交流合作。通过“粤港科技合作资助计划”资助超140个科研项目，涵盖水务、环保等多个领域；定期举办粤港澳大湾区水务论坛，共享水务管理新理念、新技术；组建粤港水安全保障联合实验室，推动水安全前沿科学和关键技术研究。当前，我们正在推进粤港澳大湾区水科技创新中心及节水产业创新联盟建设，围绕“水资源、水安全、水生态、水环境、水文化、水经济”进一步加强合作交流。三是强化“供水+文化”，增进粤港两地情感交融。东深供水工程是保障香港供水的生命线，更是见证粤港情深的文化纽带。近年来，粤港两地通过口述史、纪录片、展览、研学等形式，宣传了内地对香港的深厚情谊，感召了广大香港民众饮水思源、爱港爱国。今年是东江水供港60周年，粤港两地共同开展了多项交流活动，包括在东深供水工程打卡、拍摄东江水主题电视节目特辑、组织香港学者专家和青年参观国家重大水利工程建设等，进一步营造“同饮一江水，粤港两地亲”的浓厚氛围。

“水脉”就是“命脉”。东深供水工程促进了粤港两地的合作，增进了粤港人民血浓于水的亲情，增强了粤港一家人共谋发展的决心，必将为“一国两制”行稳致远和粤港澳大湾区建设注入持久动力。

谢谢。

问答8

人民日报

2020年颁布实施《粤港澳大湾区水安全保障规划》，请问规划目前实施进展，下一步有哪些重点考量？

陈敏

感谢人民日报记者的提问，这个问题问得很好，我来回答。推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。为贯彻落实党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，2020年12月，水利部和粤港澳大湾区建设领导小组办公室联合颁布《粤港澳大湾区水安全保障规划》，从流域层面、湾区层面、城市群和城镇层面等三个层面提出了水安全保障总体布局。规划实施四年多来，在国务院有关部委、广东省人民政府、香港和澳门特别行政区政府的大力支持和密切配合下，水利部积极推进规划重点任务落实落地，重点构建四张网：

一是构建一体化高质量的供水保障网。以供水水源互联互通和供水工程挖潜提升为基础，推进大藤峡水利枢纽、珠三角水资源配置工程、广州北江引水工程、对澳门第四供水管道工程等一系列工程建成并发挥效益，城市供水结构不断优化，西江、北江、东江“三江连通”供水网络不断完善。

二是构建安全可靠的防洪减灾网。以加强防洪治涝薄弱环节建设和联防联控为重点，完成广东西江干流治理、潖江蓄滞洪区等工程建设，全面推进大湾区堤防巩固提升、东江干流治理等项目前期工作，加快推进珠江干流重要堤防达标建设三年行动方案落实，成功防御多次特大洪水和超强台风，确保大湾区城市群防洪安全。

三是构建全区域的绿色生态水网。以涉水空间管控和水环境系统治理为抓手，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，严格管控水域岸线，打造绿色生态廊道，推进万里碧道和幸福河湖建设。加强江河源头区水土流失预防保护和水源涵养建设，强化重要饮用水水源地保护，大湾区集中式饮用水水源地水质达标率持续稳定在100%。四是构建现代化的智慧监管服务网。以“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”为总体要求，加快数字孪生水利体系建设，建成珠江水旱灾害防御“四预”平台、数字孪生北江、数字孪生大藤峡，推进大湾区现代化雨水情监测预报体系、数字孪生珠江河口建设。强化与香港、澳门合作交流，共同筹建水利部粤港澳大湾区水安全保障重点实验室，成立粤港澳大湾区涉水事务标准协同研究中心。

下一步，水利部将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署，持续推进《粤港澳大湾区水安全保障规划》实施，加快完善水利基础设施网络，切实提升水安全保障能力。水利部将与香港特别行政区政府签订涉水事务合作安排，并深化落实好2016年与澳门特别行政区政府签署的涉水事务合作安排，保障香港、澳门供水安全、防洪安全，支持香港、澳门融入国家发展大局，推进“一国两制”实践行稳致远。

谢谢。

刁莉莉

再次感谢陈敏副部长和其他几位发布人，谢谢各位记者，今天的新闻发布会到此结束。再见！