张科维

12月14日，中国证券报记者从水利部获悉，截至11月底，我国今年完成水利建设投资已达10085亿元，较去年全年增长33%。水利部副部长刘伟平表示，水利部毫不放松地抓好水利建设，着力完善水利基础设施网络，为促进经济回稳向好作出积极贡献。

拓宽水利投融资渠道

今年以来，水利投融资机制改革取得重大突破。刘伟平介绍，水利部建构两手发力“一二三四”工作框架体系，联合金融机构出台水利中长期贷款支持政策，制定推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展、投资信托基金(REITs)试点指导意见，拓宽水利长期资金筹措渠道。

截至11月底，全国累计落实水利建设投资11465亿元，较去年全年增长43%。其中，利用地方政府专项债券2024亿元，较去年全年增长51.3%；金融信贷和社会资本3196亿元，较去年全年增长77%。

刘伟平表示，今年我国完成水利建设投资首次迈上1万亿元台阶。截至11月底，全国完成水利建设投资10085亿元，较去年全年增长33%。有10个省份完成投资超过500亿元，特别是广东省完成投资740亿元、云南省完成投资652亿元。此外，水利建设稳投资、促就业的作用充分发挥，直接吸纳就业人数236万人，其中农民工192万人，有力拉动了上下游相关产业发展。

就水利建设投资投向而言，水利部规划计划司司长张祥伟称，今年水利建设投资主要聚焦水利基础设施联网、补网、强链。重点在以下四个领域，一是加快流域防洪工程体系建设，完成投资2964亿元；二是大力实施国家水网重大工程，完成投资4179亿元；三是围绕复苏河湖生态环境，加强水生态修复保护，完成投资2132亿元；四是推进水文基础设施、数字孪生流域、三峡后续等项目建设，完成投资810亿元。

新开工重大水利工程46项

今年以来，全国新开工水利项目数量、投资规模为历史最多。在发展改革、财政、自然资源、生态环境、林草等部门大力支持下，水利部加快项目审查审批和开工建设。

刘伟平介绍，截至11月底，全国累计新开工水利项目2.5万个，新增投资规模1.18万亿元，较去年全年多开工3767项、多增加投资规模6511亿元。新开工重大水利工程46项，投资规模达4372亿元，近期还将开工建设安徽引江济淮二期等重大工程。

此外，水利部加强项目组织实施，严格质量安全管理，强化建设节点控制，保证工程建设进度。实施病险水库除险加固3500多座，治理中小河流1.3万公里。大力实施母亲河复苏行动，治理水土流失面积6.3万平方公里。新开工8项大型灌区，实施505处大中型灌区现代化改造，今年将新增恢复和改善灌溉面积3370万亩。农村供水工程已完工16196处，提升了7449万农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达到87%，比年度目标提高了2个百分点。

刘伟平表示，2023年水利部将锚定全面提升国家水安全保障能力总体目标，统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，加快构建高质量现代化水利基础设施体系，着力推动新阶段水利高质量发展。对于明年新开工项目，提前推进项目前期工作，中小型项目要做好实施方案，特别是已提前下达2023年中央财政水利发展资金的项目，要加快项目审批、招标、开工准备等工作，尽早开工建设。

开源证券认为，按照当前发展趋势，全国水利年均投资额将保持较高水平，水利工程行业投资建设力度将继续加大。天风证券预计，“十四五”期间水利工程规划总投资额合计可达6.1万亿元，计划完成投资额达3.9万亿元，水利投资将主要聚焦防洪减灾、供水保障工程、水生态修复、智慧水利四大方向。