十年来，我们加大项目建设力度，水利基础设施全面夯实

抢抓国家加大水利发展机遇，积极争取项目资金，高标准组织实施了黄河二期防洪工程、高效节水灌溉、中南部调蓄水库、苦水河防洪治理、扁担沟扬水改造、东部水系、银川都市圈东线供水工程等500余个水利项目，黄河重点河段的防洪标准达到50一遇，其他河段防洪标准达到20年一遇，清水河、苦水河防洪治理全面完成，水利基础设施进一步夯实，骨干水网体系初步构建。

十年来，我们以河湖长制为抓手，水生态环境质量全力提升

始终把保护“母亲河”作为第一要务，推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，建立了党委领导、政府负责、水利牵头、部门协同、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实现了市县乡村四级、753条河流（沟道）、84处湖泊河湖长制全覆盖。在全区率先制定了《吴忠市跨行政区域水质断面交接制度》《吴忠市河湖长制工作奖惩积分标准规定》等十项制度，探索推进“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制，全面推行“河湖长+检察长+警长”治理模式，大力开展“携手清四乱 保护母亲河”等专项行动，严厉打击涉水违法行为。全面清理整治黄河吴忠段河道采砂，恢复河滩地貌12000多亩，退鱼还湖6600余亩，400多项“四乱”问题全部按期整改销号。完成水土流失治理面积3137.89平方公里，实施小流域治理86条，实施了清水沟、南干沟等流域污染综合治理项目，入黄水质保持在Ⅳ类水质以上，黄河吴忠段水质Ⅱ类进Ⅱ类出。

十年来，我们坚持最严格水资源管理，集约节约利用水平不断提升

落实“四水四定”，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求。制定了《吴忠市水资源综合高效利用行动计划》《吴忠市节水行动实施方案》，规划和新建、改扩建项目全部开展水资源论证和节水评价，严格执行取水许可审批，限制高耗水工业项目和粗放型农业项目建设。强化节水约束性指标管理，对突破用水总量红线指标的县区实行新增用水“限批”，全市取水总量控制在指标以内。2021年万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2012年分别降低61.8%、80.5%，灌溉水有效利用系数为0.583，较2013年提高0.1。

十年来，我们聚焦治水重点难点，水利行业改革不断深化

坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的改革发展总基调，制定了《吴忠市推进农业水价综合改革实施方案》《吴忠市水资源使用权确权登记工作实施方案》等，基本完成农业水价综合改革。建立基层用水合作组织81个，执行新批复水价并制定了节水奖励、精准补贴办法。农业确权成果已印发，农业用水权确权灌溉面积302.55万亩，确权单元611个，已发证467本。深入推进用水权改革工作，实施量测设施改造项目，建设一体化智慧水利监管平台，实现管控“一张图”、取用“一道闸”。全面摸排工业企业、规模化养殖业用水现状，核发用水权证，实行计划用水管理，依法关停地下取水井。搭建用水权交易平台，积极推动多种形式的水权交易，目前已累计交易水权48次、水量8573万立方米、金额5.66亿元。

十年来，我们巩固农村饮水安全，助力打赢脱贫攻坚

坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，加快农村饮水安全项目建设，实施水资源调配、高效节水、人饮提升改造等工程，保障人民群众饮水安全。编制了《盐同红集中连片贫困地区水利脱贫项目实施方案（2017-2020）》，建成脱贫水源攻坚工程7座，调蓄水库18座，实现调蓄水量6000万立方米，65个贫困村安全饮水通水率达到100%，有力保障了区域产业发展和用水安全。目前，全市来水普及率98%，集中供水率99%，水质达标率100%，饮水安全率100%。吴忠市水务局2021年被自治区党委、政府评为全区脱贫攻坚先进集体。

十年来，我们强化安全生产，防灾减灾措施落实到位

聚焦水利工程建设、安全生产、水旱灾害防御等重点领域，切实加强风险点监控，抓难点、强弱项，维护安全稳定的水利环境。全面落实质量终身责任制，深入推进水利安全风险分级管控和隐患排查，扎实开展水利行业安全生产专项整治三年行动。及时修订完善防汛抗旱应急预案，严格落实“三个责任人”制度，严格实行24小时值班和领导带班制度，落实抢险队伍和设备，备足抢险物资，强化防汛措施，科学应对洪峰，安全度汛，保障了人民群众生命财产安全。

原标题：《宁夏水利这十年 | 吴忠市：践行新时代治水思路 推进水利高质量发展》

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